本年度政府信息公开年度报告由三明市审计局编制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和审计署《审计机关政府信息公开规定》的要求，现公布《三明市审计局2016年度政府信息公开年度报告》。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息工作情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表等。联系方式：三明市审计局办公室（地址：三明市梅列区梅岭新村63幢，电话：8242243）

一、概述

2016年以来，三明市审计局在市政府办的统一部署下，认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发[2016]8号）、《2016年政务公开工作要点》（国办发[2016]19号）和《三明市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办函[2016]34号）文件精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。同时，结合工作实际，进一步增强责任感，依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，扎实推进政府信息公开各项工作。

（一）制度建设情况

今年来，我局深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的文件精神，认真对照《三明市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》，结合国务院印发的《关于加强审计工作的意见》及审计工作实际情况，制定我局《2016年政务公开工作实施方案》并严格执行，进一步改进作风，提高工作实效，充分发挥审计“预防、揭露、抵御”的作用，促进廉政建设和依法行政。

成立了由局长为政务公开工作领导小组组长，分管办公室的局领导为常务副组长，其他局领导为副组长；领导小组办公室主任由局办公室主任担任，各科室、单位指定一名党员干部为联络员；局办公室、计算机中心为责任部门和牵头组织日常工作的组织机构。一是强化主动公开意识，完善主动公开工作机制。进一步细化主动公开范围和工作目录，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，结合工作实际，对公开属性予以规范，并在全局范围内做出强调，要求拟办公文的同时确定公开属性，落实公开属性源头认定机制，保障应该公开的内容全面、及时、准确的公开。二是持续深化政府信息主动公开内容。在做好保密审查的基础上，凡依法应当公开的政府信息，都及时做好公开工作。2016年以来主动公开政府信息34条，全部按照规定时限在政府信息公开目录下公开。三是加强公开渠道建设和利用。按照市政府对门户网站群建设、管理、运维工作的要求，加大网站软硬件建设，充实和丰富网站内容，展示了三明审计的良好形象。对门户网站栏目内容和责任落实进行量化分解，细化到科室，要求责任科室和个人提供有内容、有深度、有阅览价值的更新信息，及时完善更新内容，切实发挥门户网站方便和服务社会公众的作用。四是建立健全制度机制，确保审计信息安全。结合审计工作实际，修订完善政府信息公开工作指南，及时更新本单位领导人员等信息。做好政府信息公开目录，每季度按时统计上报政府信息公开工作情况。在全局范围内开展《保密法》培训，提高审计人员保密意识，加强信息公开保密审查制度建设，确保所有信息在保密审查通过后才能上网公开。将政府信息公开工作与绩效考核挂钩。五是建立了舆情及回应机制制度。六是实现了权力清单和责任清单在规定的网站上按时公开。

　　（二）推进“五公开”情况

一是进一步推进权力清单和责任清单公开方面。5月按照审改办统一部署，重新梳理确认权力清单，目前，行政权力清单、责任清单已在三明市人民政府门户网站公开，主动接受社会监督。二是推进市场监管公开透明方面。1.因审计局作为执法监督部门，主要是对行政机关、事业单位、国有企业等开展审计监督，没有对市场主体进行执法监督的职能，此外，根据《中华人民共和国审计法实施条例》要求，我们对已完成的审计项目会开展审计回访、检查等工作，鉴于审计的特殊性，我局暂未建立“双随机”抽查机制。2.2015年度三明市本级预算执行和其他财政收支审计结果（含城镇保障性安居工程跟踪审计项目），已于8月25日在三明市人民政府门户网站公开。三是推进政务服务公开方面。按照省审计厅工作部署，在局门户网站公告栏上张贴《关于2016年度高级审计师资格评审申报工作有关事项的通知》，方便社会群众报名考试及进行资格评审申报等。四是推进财政资金信息公开方面。及时在三明市政府门户网站公开2016年度三明市审计局财政预算说明等信息，每季度在局内公告栏上张贴公示“三公”经费使用情况，推进财政资金信息公开透明。

（三）开展政府信息公开重点工作情况

2016年我局重视政府信息公开重点工作，参照省厅及省内各地市的做法，及时在政府信息公开重点工作栏目下，公开了《2015年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》；并发布了两篇重点审计信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）我局2016年主动公开政府信息的数量172条，其中：门户网公开138条，政府信息公开网站公开34条。

（二）主动公开政府信息的主要类别有机构职能、人事任免、审计类职称考试信息、审计工作与法规、审计规划计划、资金信息、其他应公开的政府信息。

（三）信息公开的形式

1.门户网。本局继续加强“三明市审计局”门户网站维护和建设，充分发挥该网站信息公开主渠道作用，及时公布本局主动公开政府信息、政府信息公开指南、政府信息公开年报等内容。为方便公众查阅，对政府信息公开专栏设置进行了优化，设置了信息公开专栏入口，并将社会公众最关心的审计业务工作类信息放在明显位置。

2.政府信息公开网。我局及时在政府信息公开网公布最新局文件及重大信息的公开。

3.公告栏。在我局的显著位置设立公告栏，凡我局有重要政府信息及相关文件、干部提拔任用和评先评优等事项，均通过公告栏进行公示。

（四）开展政策解读情况。目前我局尚无发布涉及面广、社会关注度高的重要政策，但我局指定相关科室专门负责宣传上级审计部门发布的相关政策、审计相关行政法规、规章和其他规范性文件。健全政务舆情收集、研判机制，畅通渠道，倾听群众呼声，及时回应社会及广大民众对审计工作的关注。此外，我局根据政务访谈工作安排，每年针对审计事项与网民进行互动。

（五）回应社会关切情况。健全政务舆情收集工作，畅通渠道，倾听群众呼声，及时回应社会及广大民众对审计工作的关注。运用媒体做好信息宣传工作，讲好审计故事，引领舆论，推动工作。积极向省审计厅信息三级发布平台、审计杂志、区级报刊等宣传渠道投稿。

三、政府信息依申请公开办理情况

2016年度，我局依申请公开政府信息0件，依申请受理答复总数0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度我局政府信息公开工作没有发生相关收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年度，我局未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题

我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但是还存在一些不足。主要表现在：主动公开的广度和深度还要继续加大;依申请公开答复要进一步规范;公开的渠道和载体还需不断丰富。

（二）具体的解决办法和改进措施

我局将紧紧围绕市政府和上级审计机关的决策部署，坚持把公开透明作为政府施政的基本准则，坚持“公开为原则，不公开为例外”，进一步规范政务公开工作。一是深化重点领域信息公开工作。加大为民惠民审计项目审计结果公开力度，围绕社会保障、为民惠民、医疗卫生等公众关注的政策审计结果公告的公开，强化保密审查工作，从源头上防范失泄密事件发生。二是完善依申请公开工作机制。进一步规范工作程序，不断细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。对于依申请公开比较集中的事项，加强会商研究。有针对性地开展依申请公开疑难问题的研究，满足社会公众的需求。三是提升政府信息公开平台服务功能。加强政府门户网站的建设和管理，切实做好主动公开政府信息的网上发布工作，及时、准确发布各类政府信息，对公众关注的社会热点信息，加强解疑释惑，积极予以回应，做好政策解读。四进一步强化监督考核和教育培训工作。结合政府绩效考核工作，科学设置考核指标。加强对政务公开工作人员的培训，丰富培训形式，增强培训效果，不断提高政务公开工作的能力。

七、附表

三明市审计局

 2017年1月13日