根据市委巡察工作的统一部署，2025年4月14日至2025年5月17日，市委巡察四组对市审计局党组开展了巡察。2025年8月29日，市委巡察四组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实责任，把整改落实作为首要政治任务

市委巡察四组反馈巡察意见后，市审计局党组把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，加强组织领导，成立局巡察整改工作专班，制定整改方案，卡紧压实责任，坚持立行立改，强化整改落实和成果运用，深化标本兼治，推动整改工作扎实向前推进落实，并取得较好成效。

（一）提升整改站位。局党组坚持把加强学习、统一思想作为抓好巡察整改工作的首要前提，巡察反馈后第一时间召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的有关精神和部署要求。同时，通过党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课“等形式，组织党员干部认真学习领会市委巡察反馈会议精神。2025年9月29日，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，进一步深化对巡察整改工作的认识，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，切实担负起落实巡察整改工作主体责任，严格按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究制定整改方案，扎实推进整改落实。截至2025年11月30日已组织召开6次巡察整改工作领导小组会议、1次巡察整改专题民主生活会，部署推进巡察反馈问题整改，研究制定巡察整改相关举措及制度，强化跟踪问效，切实把全局上下思想和行动统一到巡察整改要求上来。

（三）细化整改任务。对标市委巡察组反馈的问题，研究制定《关于落实市委巡察四组对市审计局党组巡察情况反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，确保任务到人、责任到岗、措施到位。建立巡察整改落实工作情况每周报送和督促检查机制，每周更新一次整改进展情况，确保逐条逐项整改到位。

（四）建立长效机制。在持续深化巡察整改的同时，局党组深入分析问题产生的深层次原因，坚持举一反三、深挖细究，找准症结，标本兼治，注重成果转化落实，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全长效机制，为发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供坚强有力保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想未能学深悟透。

（1）学习还不够重视。

整改情况：一是提高思想认识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，制定《2025年度党组理论学习中心组学习计划》，明确10个方面学习重点和13个学习专题。二是改进学习方式。坚持把集体学习研讨作为学习的主要形式，特别是对必学内容，严格按照上级有关要求组织学习，确保应学尽学，全年共组织14次党组理论学习中心组学习（巡察反馈后组织了5次）。注重综合运用辅导报告、读书班等形式，提升学习效果。三是健全制度机制。根据最新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省、市委实施意见，下发《关于进一步加强和改进局党组理论学习中心组学习工作的通知》，从内容、组织、形式、运用等四个方面提出具体要求，进一步健全制度机制。

（2）学习传达不及时。

整改情况：一是提高政治站位。认真落实“第一议题”制度，确保及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神。2025年8月15日召开局党组理论学习中心组专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神。二是加强学习管理。根据年度党中央重大决策部署及省委、市委工作要求和审计工作实际对中心组学习内容作出动态调整，及时将《习近平谈治国理政》第五卷等内容纳入学习研讨，精心组织实施，确保重点学习研讨内容不缺漏。三是认真反思整改。2名相关处级领导干部已在巡察整改专题民主生活会上，就相关问题严肃开展了批评与自我批评。

（3）学用结合不紧密。

整改情况：一是强化学习培训。围绕年度审计项目计划，2025年10月27日，组织开展领导干部自然资源审计、财政预算执行审计实务等培训，聚焦政策解读、审计重点、方法措施三大模块，为打造高素质审计队伍蓄势赋能。二是用好审计成果。研究总结历年审计成果，形成《守护青山绿水 激活生态价值转化——福建省三明市审计机关践行“青山绿水是无价之宝”纪实》文稿，2025年8月底已在审计署《经济责任审计》2025年第8期发表。在历史遗留矿山生态修复专项审计调项目中，移送4条问题线索给相关县（区）纪委监委。三是丰富审计成果开发。对2022年度闽江流域三明段生态治理与修复“四项”资金专项审计进行全面复盘，总结提炼审计成果，撰写《岂能在专项补助中谋利》案例报审计署。

2.审计规范化建设还有短板。

（4）深挖细查不够到位。

整改情况：一是对反馈意见指出的问题进行“回头看”。经调阅审计档案并现场核实，宁化县慈恩夜市项目“未签合同先施工”的原因是为赶工期，加快项目建设。市城管局已对市政工程养管中心领导班子进行集体约谈，对6个涉及招投标项目主要领导、分管领导、科室负责人、经办人等9人进行批评教育。同时，对审计组相关人员开展批评教育。二是强化业务培训。针对审计工作重点和工作短板，分阶段组织开展2025年度审计业务培训，主要涉及基础技能、专项审计技能等内容，提升审计人员深挖细查能力水平和审计报告质量。三是健全完善相关制度。制订规范全流程控制制度，涉及审计业务操作指引、审计问题线索移送等内容，实行计划管理、组织实施、复核审理审定、督促审计整改全流程审计质量控制，构建人人有责、环环相扣的审计质量控制体系。

（5）问题移送不规范。

整改情况：一是‌健全制度规范。对同类问题移送标准不一，制订《三明市审计局关于规范审计发现问题线索移送的实施意见》，明确可移送情形的具体界定、证据要求及责任认定标准，消除自由裁量模糊地带，根据问题定性和情节，规范各类问题移送标准。二是优化流程管理。实施“全程留痕、动态跟踪”闭环机制，对拟移送事项开展审计骨干与法规人员联合研讨，围绕线索价值、证据充分性进行交叉验证，确保事实清楚、定性准确。三是开展“回头看”。针对巡察指出的问题，调阅审计档案，分析问题原因，形成专报，并对相关人员开展批评教育。

（6）责任认定较随意。

整改情况：一是加强业务培训。组织开展领导干部经济责任和自然资源审计要点专题培训，进一步强调审计应关注的重点、问题责任界定标准、重大决策审计方法等，明确定责标准。二是完善制度。制订复核审理工作规程规，明确经责审计责任认定复核，压实分级责任。三是开展回头看。针对巡察指出的问题，调阅审计项目档案，并于2025年11月6日到清流县检察院进行后续跟踪检查，形成专报。

（7）质量管控不到位。

整改情况：一是组织开展业务培训。在2025年度审计业务培训中安排有关审计文书撰写、审计基础知识、审计现场管理等内容，解决事实表述不恰当、问题定性不准确、处理意见不恰当等问题，着力提升专业水平。二是加强制度建设。重申严格落实审计组组长负责制和分级复核审理制度，并制订规范全流程控制制度，加强审计管理，控制审计风险。三是明确工作责任。严格落实《三明市审计局审计项目质量控制规程》，抓实抓细审计组组长负责制和科室复核制度，在今后的工作中加强审计实施过程中各环节的质量控制。

3.审计整改抓得不够实。

（8）台账管理不精细。

整改情况：一是抓实业务培训。组织全局人员进一步学习《福建审计整改管理办法（试行）》，提高划分审计问题分类的精准性，保证整改认定科学、准确。二是完善业务制度。修订《审计整改内部工作机制》，明确机关内部抓审计整改责任，及时督促被审计单位整改。修订审计发现问题整改台账，将对政策、管理、资金、项目等问题实行分类管理，提升台账分类精准度。三是提升台账时效性。对审计整改台账回头看，及时更新巡察指出的问题整改情况，并举一反三，做到之前审计发现问题整改及时更新，做实整改工作。我局开展审计整改工作有关作法，在2025年8月份的全省审计半年工作会议上得到肯定。

（9）跟踪督促不到位。

整改情况：一是健全完善制度。针对整改结果认定做统一标准，于2025年11月26日出台《三明审计整改结果认定办法（试行）》，将整改情况分为三种类型，并明确每一类型整改认定标准。二是加强跟踪督促。强化审计整改跟踪检查“全口径、全周期”管理要求，全面、持续、滚动做好审计查出问题的闭环管理。修订《审计整改内部工作机制》，完善审计整改督促流程，对审计发现问题整改落实情况实现信息贯通，提升整改台账时效性和全面性。三是开展回头看。调阅审计项目相关档案，针对巡察反馈意见指出的问题到市妇幼保健院、清流县检察院现场开展后续跟踪检查。清流检察院已于2022年3月30日对原办公室主任及原会计人员进行了提醒谈话，但未及时报送我局存入档案。市卫健委通过移送处理已知悉系统内存在的问题，并规范相关管理制度，市卫健委纪检组根据审计结果对市妇幼保健院工程相关问题进行调查，并到我局调阅相关档案、了解相关情况，市纪委于2025年8月对妇幼保健院原院长做出党内警告处分决定。同时，对审计组相关人员开展批评教育。

4.推进审计高质量发展还不够有力。

（10）审计风险预警功能发挥不充分。

整改情况：一是建立协同联动机制。将有关审计重点事项纳入与市委、市政府督查室督察范围，并积极推进“巡审”联动，把审计整改情况作为巡察监督重点。二是完善分类管理机制。将审计查出问题分为立行立改、分阶段整改和持续整改三类，指导责任单位分类施策，并建立问题台账和未整改问题清单，动态管理。三是深化风险预警成果运用。针对巡察指出的未能及时总结提炼形成风险预警专报件问题，举一反三，系统整合2020-2025年在行政事业单位审计中发现的违反行政事业单位资金资产管理、预算管理等三个方面共69个问题，编制三明市行政事业单位重点风险提示清单，促进相关单位进一步完善制度、规范管理、防范风险。同时，要求各审计组在今后的工作更加重视对审计发现的问题进行总结提炼，有针对性向相关部门提出预警专报。

（11）特色品牌的创建不够有力。

整改情况：一是深化“一县一品，一科一优”创建活动。以“科学规范提升年”行动为契机，围绕“一个县打造一个精品项目，一个科争创一个优秀项目”的目标，推动市县审计机关全链条、全流程推进研究型审计。目前，我市开展的养老保障基金审计、惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计调查、地方党政主要领导干部经济责任审计等多项成果被署、厅采用，得到中央和省领导的批示。二是组织优秀审计项目创评工作。2025年9月30日，省审计厅通报2025年推荐参评全国优秀审计项目情况，我市有3个审计项目得到推荐。

（12）推进科技强审缺乏举措。

整改情况：一是加强人才引进。计划在明年遴选公务员和选聘事业单位工作人员时，适当增加计算机等专业，持续改善现有审计队伍的知识和能力结构。二是持续提升能力。引导和鼓励广大干部参加审计师等职业资格考试和全国审计系统计算机中级水平考试，进一步提升履职能力。今年以来，共组织全市审计系统25人次（市局4人）参加审计署举办的计算机审计中级培训入学测试。三是做好业务培训。结合“科学规范提升年”行动，梳理基础技能提升类、审计成果运用类等5大类16项课程，安排有实践经验的相关专业人员集中授课，截止2025年11月30日，已完成12次业务培训。同时，选派3人次参加上级审计机关组织的审计项目或专项检查，17人次参加省厅组织的专题培训，通过业务培训、以干代训等方式，提升审计干部专业素养。

5.落实意识形态工作责任制不够到位。

（13）党管宣传、党管意识形态工作落实有差距。

整改情况：一是严格落实责任。结合局机关实际落实“356”工作法，用好责任清单、问题清单和整改清单，细化责任分工、明确责任主体，推动责任落实。2025年6月13日召开党组会专题研究意识形态工作，重点分析研判局机关意识形态工作中存在的倾向性、苗头性问题，提高报告的针对性和实效性。二是加强学习培训。把意识形态相关内容纳入局党组理论学习中心组学习和党员干部学习教育培训，提升党员领导干部做好意识形态工作的能力和水平。2025年6月13日，局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；2025年10月27日，召开审计大讲坛，组织全局干部职工学习新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。三是健全组织领导。2025年10月15日印发通知，调整局党组宣传思想文化和意识形态工作领导小组，并成立网络意识形态工作领导小组。

（14）领导班子成员履行“一岗双责”不够到位。

整改情况：一是提高政治站位。2025年6月13日和10月27日，先后组织局党组理论学习中心组和全局干部职工专题学习新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步压实工作责任；用好意识形态工作“三份清单”，将意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格制度落实。后续工作中，将严格落实有关工作要求，把意识形态工作责任制作为党组织书记抓基层党建工作述职报告重要内容，结合分析研判，深入查摆问题，提出整改措施，并按时上报上级党组织。三是认真检讨反思。2名相关处级领导干部已在巡察整改专题民主生活会上（另外2名处级领导已调离），就相关问题严肃开展了批评与自我批评。 

    （15）“三审三校”制度执行不够严格。

整改情况：一是强化审核把关。明确分级审核责任，落实初审、复审、终审环节职责，建立审批台账，记录审核意见、修改痕迹及责任人签名。二是完善制度与流程规范。细化“三审三校”相关制度，明确各环节时限、审核要点，并引入“双审核机制”，结合技术工具初筛后，再辅以人工审核，提升效率与准确性。同时，要求所有发布内容附《“三审”审批表》，确保“三审”人员签字确认，强化责任到人。三是强化责任意识。对办公室相关人员进行提醒谈话，增强对信息发布质量重要性的认识，杜绝敷衍塞责现象。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治缺乏力度。

（16）推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治缺乏力度。

整改情况：一是开展“回头看”工作。梳理2025年5月以来审计项目中问题线索，出具移送书18份（市纪委监委4份、县纪委监委5份、相关主管理部门9份）。已按规范要求梳理全市审计系统今年以来审计项目中“群腐”问题线索，向省审计厅报送问题线索15件。二是加大民生领域审计力度。各审计组在审计过程中，按照群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，对不同的审计对象，编制审计实施方案，在领导干部经济责任审计中，重点关注乡村振兴、教育发展、民生保障等问题，进一步提高审计监督效能。开展全市涉农领域审计项目“回头看”，2025年9月8日向县级纪委移送案件线索1件，同时根据涉农领域违纪违法问题线索定期报送工作机制，同步上报审计署。惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计调查报告指出的2个问题，被纳入2025年6月份国务院向全国人大常委会报告的《2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》之中。三是开展批评教育。针对巡察反馈意见指出的问题，局分管领导于2025年10月21日组织原审计组组长开展批评教育，指出存在的不足，并提出提高思想认识、改进工作作风等具体的整改要求。

2.形式主义、官僚主义问题依然存在。

（17）文风不够实。

整改情况：一是加强警示教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习领会中央八项规定中关于“切实改进文风”的重要要求，通过警示教育等形式，让干部深刻认识文风不实的危害，切实增强改进文风的政治自觉。二是加强学习培训。组织开展有关公文写作培训，2025年6月16日和7月28日分别就审计信息撰写和各类公文行文规范组织专题培训。三是认真检讨反思。1名处级领导干部已在巡察整改专题民主生活会上，就相关问题严肃开展了批评与自我批评，并深入查找深层次原因，提出整改措施。

（18）有部署无落实。

整改情况：一是完善抓落实机制。制订《三明市审计局机关督查督办制度》，对重要事项落实情况进行督促检查、反馈上报，对具体事项是否落实责任人、是否按要求完成办理工作进行跟踪检查，推动各项工作落到实处。二规范业务流程。梳理近年来审计业务开展情况，2025年11月21日撰写审计案例和编制审计实务操作指南，明确审计流程、方法和要求，减少执行中的随意性。三是推动履职。完成市审计学会换届工作，新一届审计学会发挥牵头作用，已组织各县局和科（室、站）完成2025年调研文章的汇编成册工作。

（19）作风不深入。

整改情况：一是加强指导。按“一县一品，一科一优”工作要求，局领导加强对各县（市、区）开展“一县一品”项目现场调研和指导。2025年10月31日前，分管局领导均完成对口领域审计项目的调研指导。二是加强学习。组织全局人员学习审计档案移交归档制度、电子档案归档制度等制度，提升审计人员的档案意识和操作能力，确保审计工作成果的完整保存与高效利用。三是落实责任。对审计业务档案进行“回头看”，严格按照审计准则的规定和审计档案的归档要求，做好档案归档。在日常档案管理工作中，明确科室负责人为归档材料审核人，严把质量关，确保档案资料齐全、整理规范。

3.践行“审计为民”理念有所弱化。

（20）践行“审计为民”理念有所弱化。

整改情况：一是兜牢民生底线。深入落实习近平总书记关于保障和改善民生重要讲话精神，重点关注民生领域中有关政策落实不到位、项目推进缓慢、资金使用不规范等问题。完成养老保险基金审计、残疾人就业保障金征收管理使用专项审计、新型农业经营主体经营状况及乡村产业融合发展情况专项审计调查、县域财政涉农资金管理使用情况专项审计调查。养老保障基金审计有关审计成果被署、厅采用，并得到中央和省领导的批示。二是提升审计成效。进一步提高审计质量和审计成果运用，在建宁县惠农财政补贴资金“一卡通”专项审计调查发现的2个问题，被纳入2025年6月国务院向全国人大常委会报告的《2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》之中，是全省开展“一卡通”审计项目被采用最多的一份报告。同时，将“聚集民生实事强化审计监督”作为2026年重点攻坚突破问题上报市政府。三是开展回头看。调阅审计档案，巡察指出的审计项目为市县联动专项资金审计，我局在审计结束后已将综合报告报送该项资金的主管部门市委组织部。镇村产业项目投资均由乡镇审核、报县（区）委组织部同意，并出具投资方案报市委组织部备案，并不存在乱投资的问题，在审计中未发现基层干部贪腐的线索，各县审计局出具报告反映问题，分送各县组织部门和农业农村局。2025年10月21日我局已对审计组相关人员开展批评教育。

4.财务制度执行不够严格。

（21）财务制度执行不够严格。

整改情况：一是实施动态跟踪管理。针对巡察指出的财务账目与凭证内容填写不规范、附件不齐全问题，举一反三，建立问题台账和未整改清单，定期更新检查，防范财政风险。二是加强学习教育。2025年10月22日，组织财务人员学习《会计法》《预算法》等，提升预算编制的精准性，并对相关责任人开展提醒谈话和批评教育。三是落实制度。严格财务审批流程，规范财务报销管理，对费用报销实行分级审核把关，对不合规、手续不完备的支出，一律不予报销。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党组领导核心作用发挥不够凸显。

（22）党组议事规则执行不严肃。

整改情况：一是加强学习培训。结合巡察整改专题民主生活会会前学习研讨，组织学习《中国共产党党组工作条例》等法规制度，重申党组议事规则。二是完善制度规定。在严格执行《中共三明市审计局党组工作规则》的基础上，研究制定关于进一步规范党组会议制度落实的通知，针对存在的问题，从议事范围、程序要求、会议记录三个方面作出明确规定，确保党组议事合法性和严肃性。三是规范会议记录。分管领导组织对会议记录人员进行培训，明确有关要求，确保党组会记录清晰完整准确反映会议情况。

（23）工作冲劲不足。

整改情况：一是强化整改落实。深化“师徒制”“以老带新”“以会代训”教育培养模式，加强对年轻干部的培养；结合“一县一品，一科一优”工作，加强对审计一线的具体指导；认真落实《研究型审计七步工作法（试行）》，以“直通车”形式向市委审计委员会报送重要事项5项，获得市领导批示17次。2025年，我市开展的养老保障基金审计、惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计调查、地方党政主要领导干部经济责任审计等多项成果被署、厅采用，得到中央和省领导的批示。我市审计机关在守护青山绿水，激活生态价值转化审计实践相关作法在审计署《经济责任审计》刊发。二是建立长效机制。认真研究制定巡察整改专题民主生活会工作方案，将往年查摆出的需要持续用力整改的加强人才培养、做实研究型审计等问题一并纳入对照检查，会后研究制定查摆问题和征集意见建议的整改落实分工方案，确保民主生活会开出实效。结合巡察整改工作，建立周报送和督促检查机制，每周更新一次整改进展情况，对需要长期坚持的问题，建立健全长效机制，常抓不懈，久久为功，坚决防止问题反弹回潮。

（24）斗争意识还不够强。

整改情况：一是加强思想教育。组织学习《习近平谈治国理政》第五卷，从意识形态上树立审计工作的斗争意识，克服“老好人”思想。二是‌强化警示教育。制定年度警示教育计划，通过典型案例，用身边事教育身边人，持续强化党员干部党性修养。2025年9月12日，以党小组会的形式开展三季度的“一季一警示”教育，2025年10月27日以干部职工会的形式开展四季度的“一季一警示”教育，通过图文展板、忏悔视频和互动体验，升干部风险感知能力。三是锤炼斗争本领。‌开展审计业务轮讲，结合“科学规范提升年”行动，组织开展基础技能提升类、审计成果运用类等5大类16项课程，已完成12次业务培训，参训人员达480人次，通过业务培训、提升审计干部专业素养，增强审计干部业务能力和斗争水平。四是开展批评教育。相关人员已在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。

（25）工作作风不够严实。

整改情况：一是深化理论学习。针对巡察指出的工作作风不够严实问题，组织班子成员认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。二是召开经济责任联席会议。2025年11月20日，召开2025年度经济责任审计联席会议，总结2024以来经责审计工作情况和通报审计发现突出问题，并完善信息共享、强化线索移送、提升审计成果运用等机制。三是加强业务指导。通过电话督促、实地走访、专项接访等方式对经开区、党校等单位内审机构设立进行一对一督促指导。市委党校于2025年9月10日、经开区于2025年11月26日分别成立内审机构。四是开展批评教育。相关人员已在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。

2.党建工作责任制存在薄弱环节。

（26）制度建设重视不够。

整改情况：一是健全机制，强化制度根基。梳理审计业务全流程，聚焦计划管理、现场实施等关键环节，废止不合时宜条款，优化操作规范。2025年11月26日，更新岗位廉政风险防控方案、修订《三明审计整改结果认定办法（试行）》、制订问题线索移送制度。二是提升能力，促进源头治理。开展业务轮讲和政策学习，建立政策更新台账，确保判断依据与行业新规同步。

（27）党建与业务融合不够。

整改情况：一是抓好理论武装。采取“党组书记领学、中心组示范学、支部集中交流学、全体党员跟进学”的学习模式，突出学习贯彻党的二十届四中全会精神，抓好领导干部这个“重头”和年轻干部这个“大头”，完善中心组和青年理论学习小组学习机制，推动学在日常、抓在经常。二是加强业务学习。依托“三会一课”、主题党日、“审计大家谈”等载体，加强审计业务学习。以党小组为单位组织学习《审计法》和《审计业务会议规则》。结合“科学规范提升年”行动，组织学习《福建审计整改管理办法（试行）》等业务制度。三是深化“四联四促”。持续推进“联乡村促振兴、联社区促治理、联企业促增效、联项目促发展”工作，深入开展“两有两为”系列活动，与将乐县古镛镇梅花村、梅岭社区、三明真会算财务咨询有限公司和三元卓新机械科技有限公司建立常态化联系，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，持续推动党建和审计业务深度融合。

（28）党建品牌抓的不实。

整改情况：一是加大工作力度。深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述，特别是“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，秉持“立足审计抓党建、抓好党建促审计”工作理念，研究制定进一步深化党建品牌创建工作的具体措施，从五个方面提出具体举措，进一步深化提炼“明审先锋”党建品牌，不断提升党建品牌“含金量”。二是突出审计特色。研究制定《三明市审计局临时党组织管理办法》，明确临时党组织设立条件、程序、职责、工作流程，切实加强在外审计组党建工作，继续做好“审计组+临时党组织”文章，更好地发挥临时党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（29）发展党员把关不严。

整改情况：一是加强学习培训。分管领导于2025年10月10日组织党务干部学习发展党员的政策规定和基本流程，落实发展党员有关要求规定。二是规范制度落实。今后发展党员工作将严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照《三明市发展党员工作实用手册》规范的程序开展相关工作，确保程序合规、材料完备，杜绝类似问题再次发生。三是认真检讨反思。分管领导于2025年10月10日组织对人事教育科1名相关责任人进行了批评教育，明确今后改进方向。

3.执行干部工作制度规定不够到位。

（30）干部人才队伍建设统筹谋划不够。

整改情况：一是积极补充后备力量。向市委编委上报了2025年下半年补充工作人员用编计划，申请使用行政编制3名，其中2名用于公开遴选、1名用于考试录用公务员，申请使用事业编制2名，用于公开选聘工作人员。二是加强年轻干部培养。结合干部队伍实际，有计划分批次开展干部调整，逐步解决干部队伍梯队断层和没有35岁以下正科级干部问题。持续深化“师徒制”“以老带新”“以会代训”教育培养模式，组织2名新进审计人员开展跟班学习、以审代训，缩短岗位适应期。

（31）个别新提任干部的公认度不高。

整改情况：一是加强分析研判。党组加强综合分析研判，科学合理制定工作方案，坚持群众公认度和工作实绩原则，努力提升考察对象认可度。今年以来，严格按程序提拔使用1人，晋升职级8人，会议推荐得票数率均在90%以上。二是增进沟通交流。今年以来，组织开展了一批次岗位调整，加强轮岗交流；部分审计项目由两个以上科室组成审计组，加强科室协作，提高干部队伍凝聚力。三是做好教育引导。今年以来，已开展一批次干部调整和两批次职级晋升，过程中结合落实谈心谈话制度，切实做好选人用人工作的思想发动，提高选人用人的满意度。

（32）干部基础工作不扎实。

整改情况：一是加强组织领导。认真做好考察准备工作，今年以来，开展的一批次干部调整和两批次职级晋升都认真制定工作方案，结合局机关实际，根据考察对象的知情度和关联度确定参加个别谈话人员。二是规范干部工作。每次考察工作开始前，组织考察组人员集中学习培训，明确考察谈话的内容和要求，努力把干部考察工作考准考实。严格落实考察组长负责制，由考察组长对每份考察材料进行审签，加强对考察材料的审查把关，提高考察材料质量。严格按照《关于规范干部信息公开工作的意见》《干部人事档案工作条例》要求，规范干部任前公示、干部档案管理，杜绝类似问题再次发生。三是规范档案管理。组织对相关人员重新进行干部人事档案专项审核，补充纠正相关信息和资料。分管领导于2025年10月10日对人事教育科2名相关责任人进行了批评教育，并组织《干部人事档案工作条例》学习培训，明确今后要严把入口关做好专审认定，强化专审结果运用，及时发现纠正问题。

4.履行管党治党责任不够有力。

（33）主体责任压的不紧。

整改情况：一是压实主体责任。组织领导干部学习有关规定和要求，结合巡察整改专题民主生活会和巡察整改工作，局领导已开展了2次谈心谈话，切实加强日常教育管理，压实管党治党政治责任。二是规范制度落实。认真落实谈心谈话制度，为每名局领导都配发了谈心谈话专门记录本，人事教育科加大督促指导力度。三是认真检讨反思。5名相关处级领导干部已在巡察整改专题民主生活会上，就相关问题严肃开展了批评与自我批评。

（34）廉政教育开展不够实。

整改情况：一是丰富教育形式。结合审计工作实际，组织开展“审前明规矩、审中常跟进、审后必回访”的全过程廉政教育。组织审计组进点前开展廉政警示教育，签订承诺书，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，明确纪律红线。二是开展专项活动。规范落实“一季一警示”，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，把纪律教育寓于日常监督管理，常态化抓好廉政教育。10月27日，以干部职工会的形式开展了四季度的“一季一警示”教育。三是创新教育载体。发挥党支部、党小组管到人头的优势，开展沉浸式现场教学。2025年9月12日，以党小组会的形式开展了三季度的“一季一警示”教育，通过图文展板、忏悔视频和互动体验，提升干部风险感知能力。

5.派驻监督履职不够到位。

（35）派驻监督履职不够到位。

整改情况：一是做细政治监督和专项监督。督促市审计局落实“第一议题”，突出政治机关第一属性，实现“为国而审、为民而计”。全年参加列席综合单位党组会80次，提出修改建议3条。二是做实日常监督。常态化开展谈心谈话和警示教育活动，以案示警，实现警钟长鸣。全年开展谈心谈话16人（次）、警示教育166场（次）、参与人数7745人（次），协审235次。三是强化沟通协调。同市审计局开展沟通会商4次，督促审计部门向纪检监察机关及有关部门移送问题线索14条。

（四）聚焦巡察监督等发现问题整改方面

1.持之以恒抓整改韧劲不足。

（36）持之以恒抓整改韧劲不足。

整改情况：一是提高思想认识。党组第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，深刻认识到上轮巡察问题整改不彻底、部分问题反弹的根源在于政治站位不够高、责任担当不够实、制度执行不够严。将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和锤炼作风的重要契机，引导全体干部摒弃“过关”思想，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为持续深入整改奠定坚实的思想基础。二是严格落实制度。将未整改到位的上一轮巡察反馈问题纳入本轮巡察整改方案，明确责任领导和责任科室，目前已完成整改。后续将持续巩固深化巡察整改成效，严格执行党组议事、发展党员、财务管理和干部工作等制度规定，杜绝类似问题再次发生。三是认真检讨反思。3名相关处级领导干部已在巡察整改专题民主生活会上，就相关问题严肃开展了批评与自我批评。

2.动真碰硬抓整改力度不够。

（37）上轮巡察指出的“问题线索该深挖的未深挖”等问题，本轮巡察发现该问题整改成效不明显。 

整改情况：一是提高思想认识。将巡察整改纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过专题研讨、案例剖析等方式，引导干部从政治高度看待整改。二是‌压实主体责任。明确党组书记为整改第一责任人，强化“不整改就是失职”的共识，相关人员已在巡察整改专题民主生活会上，严肃开展批评与自我批评。三是加强业务培训。针对审计工作重点和工作短板，分阶段组织开展2025年度审计业务培训，主要涉及基础技能、专项审计技能等内容，制订规范全流程控制制度，涉及审计业务操作指引、审计问题线索移送等内容，提升审计人员深挖细查能力水平。2025年全市审计系统共移送49个处理事项至纪检监察机关及有关部门（移送处理30人），涉案金额2241万元。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察未向市审计局党组移交问题线索；市纪委监委驻市财政局纪检监察组收到涉及市审计局党组干部巡察移交的问题线索1件。 

    市纪委监委驻市财政局纪检监察组依规依纪依法组织调查核实，截至2026年4月，已办结1件1人。 

    四、持续巩固拓展巡察成果

下一步，市审计局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续扛起巡察整改工作主体责任，巩固深化巡察整改成效，不断推进审计工作高质量发展。

（一）在深化思想认识、提高政治站位上下功夫。深刻认识巡察整改的极端重要性，始终坚持以党中央和省委、市委关于巡视巡察整改的部署要求统领巡察整改工作，进一步树牢抓整改就是落实上级决策部署、就是推进高质量发展、就是履行全面从严治党主体责任的意识，教育引导党员干部将落实巡察整改作为践行“两个维护“的直接检验，进一步增强做好巡察整改工作的责任感、使命感。

（二）在压实整改责任、持续推动整改上下功夫。巡察整改是一项长期任务，需持续发力，久久为功，对取得阶段性成效的整改事项，常抓常管、跟踪问效，防止反弹回潮；对需要长期坚持的事项，要常抓不懈，明确具体措施、责任分工，盯住不放，持续整改，确保整改到位。

（三）在巩固拓展成果、防止反弹回潮上下功夫。及时总结整改经验做法，收集提炼巡察整改中形成的经验做法，细化常态化监督措施，建章立制，加强平时自查自纠，实现解决一个问题，完善一批制度，堵住一批漏洞，从源头上防止各类违纪违规违法问题的产生。同时，从严抓实内部管理，强化对制度落实情况的督查，健全完善用制度管权管事管人的长效机制，巩固维护风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8242243；通信地址：三明市三元区梅岭路63幢三明市审计局，邮政编码：365000；电子邮箱：smssjj@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           中共三明市审计局党组

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     2026年4月9日