三明市审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告
来源:市审计局 时间:2025-01-20 08:39

  今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标,扎实推进审计机关法治政府建设工作。现将相关情况报告如下:

  一、主要做法和成效 

  (一)加强组织领导,落实法治建设第一责任人职责 

  市审计局高度重视法治建设工作,坚持以习近平法治思想为指导,始终把党的全面领导贯穿审计法治建设全过程,按照市委依法治市办和省审计厅法治建设工作的部署,推进审计机关各项法治建设工作。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,在推进法治政府建设工作中发挥领导核心作用,加强对法治建设的组织领导。坚持将法治建设重点工作与全局重点任务同部署同推进,定期研究推进法治政府建设工作,推动形成主要领导负责抓,分管领导具体抓的工作格局。不断健全完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想和法律法规的常态化机制,将习近平法治思想列为中心组学习和干部法治思想培育的重要内容。牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用,局领导带头尊法学法守法用法,坚持民主集中制,严格依法依规决策,严格规范审计执法行为,坚持在法治轨道上,带领和团结审计干部全面履行审计监督职责。

  (二)全面履行监督职责,更好围绕中心服务大局 

  找准审计新定位新要求,将政治属性和政治功能摆在首位,更好地融入全面从严治党大局,进一步强化经济监督的政治功能、政治价值,切实把习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神体现到谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目的全过程和各方面。强化政治统领,进一步健全完善审计委员会和审计办运行机制,切实做到以新机制、新办法运行新体制,形成党委审计委员会牵头抓总、党委审计办统筹协同、成员单位履职尽责的工作格局。2024年全市审计机关共完成269个审计(调查)项目,提交审计专题、综合性报告和信息229篇,提出审计建议820条,推动建立健全规章制度和措施150项。

  (三)注重发挥监督合力,深化与纪检监察等各类监督贯通协同 

  与纪检监察机关持续深化协作配合,完善制度机制,积极探索创新,在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面取得较好成效。一是与纪检监察机关建立日常联系机制,及时移送审计发现的重大线索,2024年共移送问题线索10个。二是推动与巡察工作建立数据共享合作机制,制定印发《关于探索“审、巡、纪”联动强化国有企业监督的实施方案》(明委巡〔2023〕65号),2024年对两家市属国有企业开展三项监督联动试点,在信息共通共享、监督力量共助成效较为显著。三是协助加强检查考核。选派骨干积极配合全市巡察、检查等工作。

  (四)坚持依法审计,加强审计执法规范化建设 

  坚持以制度为保障,加强审计执法规范化建设,筑牢法治建设基础,强化审计质量控制。一是加大法制审核力度。在审计执法过程中,我局积极落实重大执法决定审理复核制度,规范审理程序,所有审计事项都必须经过法规科审理。对审计查出的问题是否在审计报告中反映、主要事实是否清楚、相关证据是否适当充分、适用法律法规是否适当、处理处罚意见是否恰当、审计程序是否符合规定等方面进行审核把关,出具审理意见书,使得审计执法更规范。是落实法律顾问制度。聘请法律顾问1名,法律顾问积极参与审计执法规范化建设,提供审计业务相关法律咨询。是开展优秀项目评选。对照审计署《地方审计机关参评项目评分标准》在全市范围内开展优秀项目评选,评选推送全省优秀审计项目3个,通过评选形成争创审计精品项目的意识,促进审计执法规范化。四是开展审计质量检查。坚持“三年一个周期”对11个县级审计机关审计业务质量检查全覆盖,采取检查现场交流、集中反馈、会后通报等方式,切实提高审计业务质量检查实效。截至目前,已对9个县级审计机关开展审计质量检查,通报问题31个,提出工作建议4条,进一步提升审计质量和规范审计行为。

  (五)推进依法行政,将法治作为审计履职的基本原则 

  一是严格执行行政执法“三项制度”。结合审计工作特点,按照上级要求落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。继续推进门户网站互动交流法治政府建设相关主题,接受社会监督。对接司法部门,顺利完成本级执法人员综合行政执法法律知识考试、审计专业法律知识考试以及行政执法证申报工作。二是积极开展法治普法宣传活动。制定年度普法责任清单,认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动,推动增强国家安全意识和风险防控能力。以“12·4”国家宪法日为契机,利用门户网站、微信公众号等新媒体开展宣传,开展“在线访谈”“送法进社区”,等活动,让社会公众参与审计法律知识学习,进一步认识审计工作,为依法审计、扩大宣传覆盖面营造良好社会氛围。

  二、存在困难 

  2024年,我局在推进法治政府建设方面取得一定成效。但对照市委、市政府和上级审计机关的标准要求还有差距。主要表现在:法治力量有待加强、法治工作水平有待提高、审计干部能力素质与新时期审计任务要求相比还不太适应、研究型审计做得不够等。

  三、2025年工作计划 

  2025年,我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和市委依法治市工作要求,立足经济监督定位,聚焦主责主业,依法履行审计监督职责,以高质量审计服务保障三明高质量发展。

  (一)突出审计重点,有效发挥服务作用。准确把握新时代审计工作的历史使命,立足审计经济监督定位,依法全面履行审计监督职责,找准审计发力点,做到中心工作推进到哪里、审计监督就跟进到哪里,切实以有力有效的审计监督服务保障三明革命老区高质量发展。扎实做好审计整改“下半篇文章”,坚持问题导向,深化审计结果运用,压紧压实各方责任,动真碰硬、立行立改,举一反三,建立健全审计整改长效机制,确保实效。

  (二)推进普法工作,拓宽宣传方式方法。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,重点落实新修订《中华人民共和国审计法》宣传贯彻工作。充分利用网络、媒体等传播渠道,多渠道、多形式开展审计法律法规宣传,扎实做好普法工作,推动我市审计机关“八五”普法工作深入开展。

  (三)加强队伍建设,提升审计监督能力。持续提升队伍履职能力,举办市、县新进审计人员能力提升培训班、全市审计系统技能“大比拼”活动等,鼓励干部参与审计师、会计师等资格考试,以审计业务交流、审计质量检查为抓手,规范审计行为,提升审计项目质量,建设一支能查、能说、能写的高素质专业化审计干部队伍,不断开创三明审计工作新局面。

 

 

                                                                                                                                                                                                     三明市审计局

                                                                                                                                                                                                   2025年1月17日

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